川發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2025〕382號

各市（州）發(fā)展改革委（能源局）、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、交通運輸局、水利（水務(wù)）局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局、廣播電視行政部門、公共資源交易服務(wù)中心：

?為改進評標方法和評標機制，全面推廣網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標，推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展，我們制定了《四川省網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

???????????????????????????????????????????四川省發(fā)展和改革委員會? ????四川省自然資源廳??

?????????????????????????????????????????四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳??????四川省交通運輸廳

???????????????????????????????????????????????四川省水利廳? ??????????????四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳??

?????????????????????????????????????四川省廣播電視局??????? ????四川省能源局

?????????????????????????????????????四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心

??????????????????????????????????????????2025年8月1日

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四川省網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標管理辦法

第一條??為改進評標方法和評標機制，全面推廣網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標，推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《電子招標投標辦法》《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》《四川省評標專家和綜合評標專家?guī)旃芾磙k法》等規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標是指利用電子招標投標系統(tǒng)和遠程異地評標調(diào)度管理系統(tǒng)，跨地區(qū)組建評標委員會，依法開展工程建設(shè)項目評標活動。

第三條??我省依法必須招標項目在省內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標活動的，適用本辦法。

我省依法必須招標項目發(fā)起跨省網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標的，可參照執(zhí)行本辦法相關(guān)規(guī)定。

第四條??在省級公共資源交易服務(wù)平臺建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標調(diào)度管理系統(tǒng)。各級公共資源交易服務(wù)中心配備符合統(tǒng)一要求的評標場地、軟硬件設(shè)施設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確定不低于最低數(shù)量要求的專用機位服從統(tǒng)一調(diào)度，保證網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標活動在安全、保密的條件下常態(tài)化開展。

第五條??我省依法必須招標項目采用電子招標的，原則上優(yōu)先使用網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標，在評標專家抽取環(huán)節(jié)，由網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標調(diào)度管理系統(tǒng)根據(jù)所選評審行業(yè)、各地評標機位情況隨機進行安排。

第六條??網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標場地分主場、副場。項目開標的公共資源交易場所為主場，其他評標現(xiàn)場為副場。評標活動可以全部在副場進行。

第七條??網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標項目通過項目開標場所的四川省綜合評標專家?guī)斐槿〗K端或在線抽取賬號統(tǒng)一抽取主場和副場專家。

主場評標委員會專家成員人數(shù)不超過評標委員會專家成員總數(shù)的二分之一。

第八條??網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標主、副場公共資源交易服務(wù)場所分別負責(zé)本場評標委員會成員身份核驗、簽到等現(xiàn)場管理服務(wù)工作，統(tǒng)一保管其通訊工具，指引評標委員會成員至網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標機位，并提供必要的技術(shù)協(xié)助。

第九條??網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標項目評標委員會應(yīng)按規(guī)定設(shè)置負責(zé)人，負責(zé)人與評標委員會的其他成員享有同等表決權(quán)。

主場和副場的評標委員會成員對招標文件客觀類評審事項的評審意見不一致時，由評標委員會負責(zé)人組織評標委員會成員進行在線協(xié)商討論。無法統(tǒng)一意見時，通過電子輔助評標系統(tǒng)進行投票表決，表決按招標文件評標辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對評標結(jié)論有異議的，評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。

第十條??因斷電和網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、設(shè)備等故障原因?qū)е轮鲌龌蚋眻鲈u標活動無法進行的，經(jīng)所在公共資源交易服務(wù)場所確認后，招標人征得項目行政監(jiān)督部門同意，可變更評標場地、更換相應(yīng)評標委員會成員。預(yù)計當天不能恢復(fù)并完成評標的，可申請隔夜評標，預(yù)計短期內(nèi)不能恢復(fù)并完成評標的，可另行確定評標時間、評標場地和評標委員會成員。

因前款規(guī)定情形需要更換評標專家的，應(yīng)當按照《四川省評標專家和綜合評標專家?guī)旃芾磙k法》相關(guān)規(guī)定補充或重新抽取。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。

被更換的評標委員會成員應(yīng)嚴格遵守保密要求，不得泄露投標文件、評審情況以及與評標有關(guān)的其他情況，相應(yīng)評標費用按規(guī)定支付。

第十一條??評標委員會成員在形成評標報告、完成評標資料電子簽名并經(jīng)評標委員會負責(zé)人確認后方可離場。

第十二條??建立評標費用在線支付系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標的評標費用按照規(guī)定標準通過在線支付系統(tǒng)支付。

第十三條??網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標需要對評標結(jié)果進行復(fù)核的，復(fù)核應(yīng)當在原主、副場同時進行。

第十四條??網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標活動結(jié)束后，副場公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當及時將評標項目的電子資料、評標音視頻備份送主場公共資源交易服務(wù)中心統(tǒng)一保管。主場公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當按檔案管理相關(guān)規(guī)定，集中妥善保管主、副場評標資料。

招標人需要調(diào)取遠程異地評標檔案資料的，主場公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當配合提供。

第十五條??開展網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標的項目，由對該項目具有招標投標行政監(jiān)督職責(zé)的行政監(jiān)督部門負責(zé)監(jiān)督，對評標復(fù)核申請進行確認，依法糾正評標錯誤，對評標專家違法違規(guī)評標行為進行調(diào)查處理。網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標主、副場所在地的對應(yīng)行政監(jiān)督部門應(yīng)當予以協(xié)助。

各級招標投標行政監(jiān)督部門要加強對網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標項目的事中、事后監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標項目作為“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重要內(nèi)容，納入常態(tài)化抽查檢查。

第十六條??省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心負責(zé)網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標調(diào)度管理系統(tǒng)、評標費用在線支付系統(tǒng)的建設(shè)、管理、運行維護；牽頭建立網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標應(yīng)急管理、系統(tǒng)安全管理、風(fēng)險防控等制度，指導(dǎo)、督促市（州）公共資源交易中心制定完善應(yīng)急處理預(yù)案、細化落實系統(tǒng)安全、風(fēng)險防控等要求，保障網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標活動安全、有序開展；牽頭完善對工程建設(shè)項目招標投標活動的在線監(jiān)督功能，為行政監(jiān)督部門依法開展監(jiān)督工作提供必要的技術(shù)支撐。

第十七條??本辦法自2025年9月1日起施行，有效期5年。